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二0一二,澳门政制发展迈大步

来源:新浪新闻 作者: 编辑:新浪新闻 2019-06-07 09:59:51
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中新社澳门12月30日电 题:2012,澳门政制发展迈大步

中新社记者 龙土有

2012年,澳门走过了不平凡的一年,当中最引人瞩目的,是澳门的政制发展。

此次澳门的政制发展方案,是指对澳门特区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法作出适当修改。

之所以要对“两选举办法”作出适当修改,崔世安在提交给全国人大常委会的报告中有明确的阐述:“澳门市民普遍认为,基于近年来澳门经济快速发展,中产阶层日益扩大;人口数量和选民人数有较大的增加,广大市民尤其是青年人参政意识明显提高,社会不同阶层的利益诉求日趋多元。为了适应澳门社会的发展需要,特向全国人大常委会提出,对2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法作适当修改。”

澳门的政治发展得到了中央政府的支持。早在特区政府将修订“两个选举办法”提上议事日程之初,由于认识不一,一些人对修法的程序存在模糊认识。中央政府及时伸出援助之手。全国人大常委会相关负责人针对《澳门基本法》的有关内容进行释法,召开座谈会听取意见,还安排知名专家来澳举办有关专题讲座。正是在中央政府的关怀和帮助下,澳门特区政府与民众逐渐统一了认识,明确了修订“两个选举办法”的程序。

2011年12月31日,全国人大常委会表决通过了关于澳门特区基本法附件一第七条和附件二第三条的解释。至此,澳门的政治体制改革正式“起锚”。

澳门特区政府此后编发了政制发展咨询文件,展开了为期45天的咨询活动。为争取更多民意支持,特区政府与市民“贴身”接触,共举办了10场咨询会,通过政府与公众面对面的对话和交流,更好地了解公众的意见。咨询期间,得到社团及市民的大力支持,共收到了16万多份意见书。

这是一个寻求澳门特色选举的过程。在这个过程中,从澳门实际情况出发确定符合澳门实际情况的政制发展模式,是广大市民在提出政制发展意见的基本考虑点。

澳门社会有“包容共济、平和协商”的优良传统,这种相互包容和体谅的社会文化,在一定程度上决定了澳门政制发展模式的特色在于通过各方充分的协商和对话,消除各方分歧,化解各方矛盾,兼顾澳门社会各阶层的利益,凝聚最为广泛的社会共识。

在总结和分析所收集的意见后,澳门特区政府5月2日提出关于澳门政制发展的两项立法草案。草案建议,立法会2013年的议席直、间选各增加2个议席,委任议席不变;2014年的行政长官由选举委员会选出,人数由300人增加到400人。

此后,澳门立法会表决通过了“两个产生办法”。6月30日,全国人大常委会通过由澳门行政长官报请批准的《澳门行政长官产生办法修正案(草案)》,以及报请备案的《澳门立法会产生办法修正案(草案)》,标志修改“两个产生办法”的法律程序全部顺利完成。

崔世安认为,澳门特区首次对“两个产生办法”的修改,迈出了政制发展的重要一步,有利于保持澳门特别行政区基本政治制度的稳定和民主政制的完善,有利于兼顾澳门社会各阶层各界别的利益,有利于保持澳门的长期繁荣稳定和发展。

澳门中联办主任白志健指出,在关系特区根本利益和长远发展的大事面前,社会各界坚决维护中央对澳门政制发展的决定权,凝聚社会共识,寻求最大公约数,使政制发展的过程成为一次全澳深入学习宣传和贯彻落实基本法的过程。

澳门舆论普遍认为,此次政制发展,既充分表达了民意,也提高了市民对政府的认同感和信任度,有助加快澳门民主发展步伐。可以说,本次政制发展的顺利完成,开创了澳门民主发展的先河。(完)

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